上半年，松江發出220個施工許可證、143個竣工驗收合格通知書，均實現同比翻一番—— 更優營商環境刷新項目建設“松江速度”

商洛在線
2023-08-17 12:38:02
來源：上海市松江區人民政府

“原本需要2個月的竣工備案流程縮短到了半個月，為項目搶抓發展機遇贏得了寶貴時間。”臨港松江科技綠洲三期G60衛星互聯網產業基地項目，推進速度之快超出了企業預期。項目“快進”的背后，是各環節不斷刷新的“松江速度”。

(相關資料圖)

投入是增長的基礎，項目是發展的引擎。今年以來，松江依托長三角G60科創走廊國家戰略重要平臺，堅持把持續優化工程建設領域營商環境作為當前穩預期、強信心的重要舉措，在工程建設項目全流程、各環節中，持續出實招、硬招、新招，以市場化、法治化、國際化營商環境不斷為項目建設添動能，推動高質量發展“加速跑”。

破解流程“中梗阻”，加速項目開竣工

臨港松江科技綠洲三期G60衛星互聯網產業基地項目建設時間緊、難度大、任務重，建設過程中的每個環節都在與時間賽跑。在項目推進過程中，區建管委主動跨前與建設單位對接，圍繞項目申報、招投標、行政審批等進行暖心跨前指導。在項目面臨竣工驗收期間，區建管委牽頭各相關專業驗收部門共同組織開展該項目綜合竣工現場驗收，實現了項目綜合竣工驗收當天受理、當天驗收、當天核發驗收合格通知書，創造了松江建筑許可“店小二”審批新速度。

工程建設項目推進過程中，企業要面對的部門多、手續流程繁雜、專業要求高，這都要求優化營商環境要有“一盤棋”意識。“過程中踐行‘整體政府’理念，以區工程建設項目審批審查中心為載體，在不改變各部門審批職能的前提下，有效整合資源，實現‘線上進一網、線下進一窗’，將服務貫穿于水電氣網聯合報裝、施工許可、聯合監督檢查、分期驗收、綜合竣工驗收全程，提高企業手續辦理便捷度。”區建管委相關負責人表示，今年上半年，全區發出220個施工許可證，同比增長122.22%；發出143個竣工驗收合格通知書，同比增長134.43%；區建管委聯合區水務局、區規劃資源局完成一次監督檢查22個，4個項目完成分期驗收。

此外，圍繞有序加快項目建設，松江通過設立代辦幫辦、專家咨詢日等形式助力工程項目跑出“加速度”。如廣富林街道SJC10004單元2街區03-04、06-02、07-10號地塊住宅項目，當日拿到了樁基施工許可證；海爾卡薩帝智能工廠項目通過分期驗收提前90天竣工，實現提前90天投產，取得經濟效益1500萬元。政府服務方式從“碎片化”到“一體化”的轉變，推動一大批工程建設項目不斷刷新“松江速度”。

“重審批”變“強監管”，倒逼服務再精準

正在加快推進的長三角G60科創之眼首發07-05地塊，有望本月完成主體結構封頂。“樁基先行、施工圖聯合審查等一系列措施，讓我們輕裝上陣，項目計劃提前4個月完成竣工備案。”中建八局長三角G60科創之眼07-05地塊項目負責人王環宇表示。

推行“政府定標準、企業做承諾、過程強監管、失信有懲戒”的管理機制，有助于全面理順政府、企業和市場三者之間的關系。松江推動從“重審批”向“強監管”轉變，全面實行“樁基先行”、施工圖免于審查、分期竣工驗收等一系列改革舉措。從2019年開始，松江在全市率先落實對社會投資低風險項目工程勘察、監理和施工圖設計質量檢查費用減免。記者從區設計文件審查中心了解到，僅推行施工圖聯合審查一項，上半年就推動43個項目施工圖免于審查。

值得一提的是，松江結合建設工程招標代理專項檢查，出臺《松江區建設工程招標代理機構信用評價管理實施細則》，通過對在松建設工程招標代理機構的信用評價，實現招投標從業行為動態監管，并逐步建立松江區代理機構信用評價體系。區建管委堅持行政監督、社會監督和行業自律相結合，建設工程領域公平競爭、優勝劣汰、守法經營的建筑市場環境和營商環境。

建筑業全面升級，項目高質量發展

眼下，位于九亭鎮的亞得克測量儀器（上海）有限公司新建廠房項目正在加快推進中，項目將努力打造成為松江首座“近零能耗”生產廠房。“所有樓頂及車棚頂均安裝太陽能光伏板，門窗則采用高效保溫、隔熱、隔音的鋁塑外框和真空玻璃，尤其是借助公司研發的專儲能系統，替代傳統的室內中央空調。”亞得克測量儀器（上海）有限公司總經理叢悅表示，此項目還將采用BMS智慧樓宇管理系統，在實現用電發電自平衡的同時，努力推動工業廢水、廢氣體“近零排放”。

為九川中學項目審批發出第一張《建設項目規劃許可證（建設用地、建設工程）》，實現“四證合一”，大幅壓縮辦理時間。新建滬蘇湖鐵路松江樞紐服務中心項目，成為松江區首個全生命周期采用BIM技術的高難度建設項目，項目利用BIM模型，可在施工過程中或施工前對設計方案進行定量模擬“預演”，可提前發現問題，及時優化技術方案。松江圍繞發展智能建造、裝配式建筑等新型建造方式，先行先試推動建筑產業工業化、數字化、綠色化轉型升級。

今年上半年，松江建筑業產值同比增長38.1%，實現了又快又好發展。區建管委相關負責人表示，下階段，松江區將結合長三角G60科創走廊國家戰略任務和區域功能定位，以更高標準、更寬視野、更大力度深入優化工程建設領域營商環境，打造特色亮點，提供引領示范，不斷提高企業滿意度和獲得感，以項目服務的“松江速度”為高質量發展增添后勁、贏得主動。

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